一、规划任务

村庄规划作为国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据。

羊安镇界牌村结合《四川省自然资源厅关于做好村规划编制工作的通知》的相关要求，按照生态文明、绿色发展等新思想新理念，因地制宜的启动编制“多规合一”的实用性村庄规划。通过加强城乡统筹，促进优质资源向乡村流动，促进村庄地区生态环境保护、资源集约节约和统筹利用，全面提升农村人居环境，充分挖潜村庄特色，激发村庄活力，有效促进村庄经济健康可持续发展，同时确保同步全面建成小康社会。

二、界牌现状

规划组从界牌村的区位条件、交通位置、基础设施、产业现状、林盘资源、商贸情况、党建现状、市政基础（燃气、排水、消防、电力电信、环卫等）等方面进行分析后判定，界牌村的现状特点为：区位交通较佳、林盘资源丰富、川西风情明显、农户聚居程度高、基础设施初步成形、以春界葡萄为主的特色产业具有一定规模，村集体经济逐步壮大。最大的特点是天府记忆中川西平原林盘风情、田园景观。最大的优势是处于天邛产业园、羊安新城城市规划区和成都半小时经济圈。

综合而言：界牌村整体优势相对明显，如何将自身资源优势最大化，迅速占领乡村振兴的制高点，找出亮点与特色，明确主题和定位，有效联动羊安新城和天邛产业园区，将零散分布的资源进行整合、串联、分类和包装，打造出一个独具味道的农文商旅多元融合的新界牌，才能实现界牌村域经济的快速健康发展。

三、规划思路

按照乡村振兴聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕”的总要求，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，并以绿色发展理念为核心，围绕“成都市大力实施乡村振兴战略，努力探索成都特色的城乡融合发展之路”在“十大重点工程”和“五项重点改革”方面的总体实施方略，以“葡萄+、旅游+、文化+”模式为发展路径，挖掘演绎界牌当地文化载体，突出以川西风情为主题、川藏商贸文化交流为特色的总体形象，促进界牌村一二三产融合及产居融合发展。并通过改革创新引导基于市场要素配置的可持续良性发展，推动适度规模化的产业聚集与居住聚集，加强基础设施建设与公共服务设施配套，有效推进就地城镇化与乡村现代化进程，从而统筹界牌村生态、产业、人才、组织、文化的和谐发展体系，实现四川省乡村振兴战略试验示范村的初步目标。

四、发展定位

（一）主题定位

羊安新城东部城区先行建设示范区

天邛产业园区配套发展服务区

定位描述：

按照羊安新城区域经济发展的总体方向，以界牌村现有资源禀赋条件，如北部新城、羊安公园、农贸市场、藏梦羊生态农庄等资源为基础，找出亮点与特色，明确主题和定位，统一进行整合、串联、分类和包装，与天邛产业园区（尤其是成甘工业园区）形成互动，构建双高会议、职业培训、双创孵化、展销博览、民宿体验、特色美食、亲子教育等要素资源，打造羊安新城东部城区先行建设示范区和天邛产业园区配套发展服务区。

（二）形象定位

天府南崃第一村·川藏商贸会客厅

（三）功能定位

围绕“天府南崃第一村·川藏商贸会客厅”的总体形象，构建特色农业、文化体验、商贸居住、乡村旅游、现代工业5大核心功能。

五、总体布局

根据界牌村全域的资源禀赋条件与未来区域发展趋势，基本形成了“北农中城南工”的总体格局，以此为基础，总体构建“一心三区·三廊十景”的空间结构。

六、界牌十景文创演绎

界牌十景赋

桤木河畔芦花香，薄烟漏白秋日霜

风吹竹林烟雨绕，丝竹泛舟渔歌鸣

桑田菜花牧歌扬，渔樵耕读甚倍忙

问渠那得清如许，为有源头活水来

轻舟飘荡伴秋晚，姜家灯火暖洋洋

醉香十里樱花畔，飘花蝶舞结发妻

甘岭春深宜牧马，南崃草浅待牵羊

刘园染血迎山河，四九辉煌享安康

葡泽天下喜似玉，萄醉川西客如潮

武临集市酒盏转，又闻人间饭飘香

水碾石坊轱辘转，冬去春来又轮回

七、土地利用规划

（一）管制生态空间

划定三区、严格管控生态空间，根据规划区实际情况，将规划区划分为适建区、限建区、禁建区三种区域。

（二）用地策略与开发强度

规划按照“宜聚则聚、宜散则散”和“小规模、组团式、微田园、生态化”的理念布局。

1. 用地规模：

规划村庄建设用地338.94公顷，其中：村民住宅用地为17.94公顷配套村庄公共服务用地0.30公顷。规划村庄非建设用地78.42公顷，其中：水域17.66公顷，农林用地60.76公顷。

2. 居住用地布局策略

根据规划人口和现状用地情况测算居住用地需求。

完整保留现有的2个新型社区。

结合林盘有机更新确定散居部分居住用地。

3. 产业用地布局策略

保留现状产业用地。

新增产业用地主要通过利用已腾空闲置的集体建设用地，或者国有土地征收的方式来进行用地布局。

注：村庄产业用地来源主要是依据邛深改办〔2017〕4号文件精神，通过对规划范围内原宅基地范围内农户及宅基地进行重新整合安置后，其结余的集体建设用地或退出的农村宅基地图斑面积，经过将用途变更为经营性集体建设用地，再按集体建设用地公开流转方式进行流转利用，用于农村产业发展用地。

4. 水域

梳理现状水系，并连通桤木河、曾堰沟。

5. 污水处理厂

保留羊安镇现状污水处理厂。

村域规划用地汇总表

八、交通组织规划

九、绿道系统规划

十、产业发展规划

通过健全界牌村的城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业现代化和一三产业融合，为区域城镇居民和本地农户提供坚实的产业支撑和持续增收基础。

产业发展策略及目标：

一是在15年内完成春界葡萄现代农业产业园的整体东迁和提档升级，推动“葡萄+”产业模型的标准制定与推广；

二是在桤木河沿线打造50个以休闲农业为主题的个性单体。

十一、文化资源规划

十二、公共设施规划

十三、建筑风貌规划

界牌村庄整体建筑景观风貌应与周边产业项目相结合，严格执行建房、修路、耕种等照规执行，加强农房管控和风貌引导，原则上宜采用现代川西民居建筑风格和藏饰风情，以白色和深灰色调为主，坡屋顶加上川西穿斗结构装饰，展现界牌村整洁、富有现代气息的新村风貌。

十四、给排水工程规划

十五、电力通信规划

十六、燃气工程规划

十七、防灾工程规划